Dấu ấn một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp: Chuyển động rõ nét tại Hải Phòng và Hưng Yên

VHDN: Sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Hải Phòng và Hưng Yên từng bước ghi nhận chuyển biến rõ nét về tinh gọn bộ máy, đẩy mạnh phân cấp và cải cách thủ tục hành chính, góp phần nâng cao hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Từ thực tiễn triển khai tại cơ sở, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp không chỉ giảm tầng nấc trung gian mà còn tạo điều kiện để nhiều địa phương ở Hải Phòng và Hưng Yên chủ động hơn trong điều hành, giải quyết thủ tục hành chính và phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Tại Hải Phòng, sau hợp nhất với Hải Dương, thành phố mới có diện tích hơn 3.194 km2, dân số trên 4,66 triệu người. Việc chuyển sang mô hình chính quyền 2 cấp đặt ra nhiều yêu cầu lớn về tổ chức bộ máy, nhân sự và hạ tầng quản trị, song thành phố đã nhanh chóng kiện toàn hệ thống, bảo đảm hoạt động thông suốt, không để xảy ra khoảng trống quản lý. Cụ thể, bộ máy được tinh gọn mạnh mẽ, giảm 97 phòng chuyên môn, tương đương khoảng 45% đầu mối. 114 xã, phường, đặc khu đồng loạt vận hành Trung tâm Phục vụ hành chính công; đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền với 15 lĩnh vực, 101 nhiệm vụ được phân cấp và 380 nhiệm vụ được ủy quyền. Nhờ đó, hơn 2,65 triệu hồ sơ thủ tục hành chính đã được tiếp nhận, tỷ lệ giải quyết đúng và trước hạn đạt 99,82%.

Người dân tìm hiểu thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã ở Hải Phòng.

Theo ông Phạm Văn Hạnh, Chủ tịch UBND xã Hải Hưng, thành phố Hải Phòng: Khi được phân cấp mạnh hơn, chính quyền cơ sở chủ động hơn rất nhiều trong giải quyết công việc cho người dân. Những thủ tục trước đây phải xin ý kiến nhiều cấp thì nay xử lý nhanh ngay tại địa phương, giảm đáng kể thời gian cho người dân.

Tại Hưng Yên, thực hiện Nghị quyết số 202/2025/QH15, tỉnh Hưng Yên mới được thành lập từ ngày 1/7/2025 trên cơ sở sáp nhập Hưng Yên và Thái Bình. Đến cuối năm 2025, tỉnh hoàn thành sắp xếp tổ chức bộ máy với 16 sở, ban, ngành và 113 tổ chức hành chính trực thuộc, giảm 90 đầu mối. Toàn tỉnh đã giải quyết chế độ cho hơn 3.381 cán bộ, công chức, viên chức với kinh phí hơn 3.294 tỷ đồng. Hiện Hưng Yên triển khai 2.163 thủ tục hành chính, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt 93,26%; 100% thủ tục được tiếp nhận không phụ thuộc địa giới hành chính.

Việc triển khai mô hình chính quyền 2 cấp tại tỉnh Hưng Yên sau 01 năm cũng ghi nhận bước tiến rõ rệt trong tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả điều hành. Với bộ máy tinh gọn hơn, phân cấp, phân quyền rõ nét hơn cùng sự chủ động của các cấp, ngành, địa phương, mô hình mới đang tạo thêm động lực cho phát triển kinh tế – xã hội. Theo đó, kinh tế của tỉnh tiếp tục giữ vững đà tăng trưởng. Giai đoạn 2021-2025, tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân đạt khoảng 9,17%/năm; quy mô GRDP năm 2025 ước đạt hơn 328.000 tỷ đồng. Thu nhập bình quân đầu người đạt trên 101 triệu đồng/năm; tổng thu ngân sách nhà nước vươn lên đứng thứ 8/34 tỉnh, thành phố…

Cùng với cải cách tổ chức, Hưng Yên đẩy mạnh chuyển đổi số, mở rộng dịch vụ công trực tuyến, từng bước xây dựng nền hành chính số, minh bạch và thuận tiện hơn. Đội ngũ cán bộ cơ sở cũng được đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp theo vị trí việc làm để đáp ứng yêu cầu mới.

Người dân tại xã Như Quỳnh chia sẻ: “Trước đây làm thủ tục phải đi lại nhiều lần, giờ nộp hồ sơ tại bộ phận một cửa rất nhanh, tôi rất phấn khởi”.

Thực tiễn tại Hải Phòng và Hưng Yên cho thấy mô hình chính quyền 2 cấp đã bước đầu phát huy hiệu quả: bộ máy tinh gọn hơn, trách nhiệm rõ hơn, quy trình xử lý công việc nhanh hơn và chất lượng phục vụ người dân được nâng lên. Niềm tin của người dân và doanh nghiệp đối với chính quyền cũng được củng cố. Tuy nhiên, quá trình triển khai vẫn còn một số khó khăn như: sự chênh lệch chất lượng cán bộ cơ sở, hạ tầng số chưa đồng đều, sự đáp ứng yêu cầu ngày càng cao đối với quản trị hiện đại. Đây là những vấn đề cần tiếp tục được tháo gỡ trong thời gian tới nhằm góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch, phục vụ, đồng thời tạo động lực mới cho phát triển kinh tế – xã hội tại Hải Phòng và Hưng Yên.

Ái Liên

(Theo Tạp chí in VHDNVN tháng 6/2026)

09:49:15 10-06-2026