Thông tư gồm 27 điều, sửa đổi và bổ sung một số nội dung của Thông tư 40/2024/TT-NHNN về hoạt động cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán, nhằm hoàn thiện khung pháp lý, bảo đảm an toàn và minh bạch cho các giao dịch điện tử trong giai đoạn thị trường thanh toán số phát triển mạnh.
Theo quy định mới, tổng hạn mức giao dịch ví điện tử cá nhân (gồm chuyển tiền và thanh toán) vẫn giữ ở mức 100 triệu đồng/tháng cho các giao dịch thông thường. Tuy nhiên, mức trần có thể nâng lên tối đa 300 triệu đồng/tháng nếu người dùng sử dụng ví điện tử để thanh toán các dịch vụ thiết yếu như điện, nước, viễn thông, học phí, viện phí, bảo hiểm và các khoản vay đến hạn tại tổ chức tín dụng.
Việc mở rộng hạn mức được đánh giá sẽ giúp người dân thuận tiện hơn trong thanh toán không dùng tiền mặt, đặc biệt là tại các đô thị lớn, nơi chi tiêu cho dịch vụ thiết yếu ngày càng cao. NHNN nhấn mạnh, quy định này cũng hướng đến kiểm soát rủi ro và ngăn chặn việc lợi dụng ví điện tử cho các mục đích bất hợp pháp.
Thông tư 41 bổ sung nhiều quy định nhằm nâng cao mức độ an toàn của hệ thống trung gian thanh toán. Các tổ chức cung ứng dịch vụ ví điện tử phải gặp mặt trực tiếp để đối chiếu thông tin sinh trắc học của chủ ví hoặc người đại diện hợp pháp, trừ trường hợp mở ví bằng phương thức định danh điện tử hợp pháp (eKYC).
Ngoài ra, các tổ chức phải xác minh số điện thoại đăng ký, lưu trữ dữ liệu nhận biết khách hàng (bao gồm sinh trắc học, âm thanh, hình ảnh, thiết bị giao dịch) để phục vụ kiểm tra, xử lý tranh chấp và yêu cầu từ cơ quan chức năng.
Đối với khách hàng là tổ chức, việc xác minh thông tin đại diện hợp pháp có thể thực hiện thông qua bên thứ ba được ủy quyền, nhưng vẫn phải đảm bảo xác thực trực tiếp. Một số đối tượng đặc biệt như cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập hoặc doanh nghiệp thuộc danh sách Fortune Global 500 được miễn yêu cầu gặp mặt trực tiếp, song tổ chức cung ứng vẫn phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của dữ liệu định danh.
Thông tư cũng yêu cầu các tổ chức trung gian thanh toán cung cấp thông tin tối thiểu cho bên nhận khi có yêu cầu trong giao dịch giữa ví điện tử hoặc giữa ví và tài khoản ngân hàng. Các đơn vị phải cập nhật thông tin khách hàng định kỳ hoặc khi phát hiện sai lệch, đồng thời báo cáo NHNN khi thay đổi tên thương mại hoặc thương hiệu ví điện tử.
Bên cạnh đó, NHNN quy định rõ trách nhiệm phối hợp giữa các đơn vị nội bộ trong quá trình cấp, sửa đổi, bổ sung giấy phép hoạt động trung gian thanh toán. Việc chuẩn hóa quy trình và thời hạn xử lý hồ sơ sẽ giúp rút ngắn thời gian cấp phép và nâng cao tính minh bạch trong công tác quản lý.
Thông tư 41/2025/TT-NHNN có hiệu lực từ ngày 5/11/2025. Riêng các quy định liên quan đến quy trình mở ví điện tử và trách nhiệm cung cấp thông tin (Điều 6, Điều 12, khoản 2, 3, 4 Điều 15) sẽ bắt đầu áp dụng từ ngày 1/1/2026, nhằm tạo điều kiện cho các tổ chức trung gian thanh toán hoàn thiện hệ thống kỹ thuật và đào tạo nhân sự.
